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主题:介绍我市不动产登记工作开展情况

嘉宾:市不动产登记局局长 王拴科

简介:本期节目将围绕宝鸡市不动产登记工作开展情况进行访谈。

主持人:马铭

时间:2019年10月17日(星期四)9:30-10:30

主持人:

 各位网友大家好!欢迎您收看由宝鸡市人民政府门户网站为您现场直播的在线访谈节目,我是主持人马铭。今天我们邀请到的演播室现场的是宝鸡市不动产登记局局长王拴科。给我们一起来谈谈有关宝鸡市不动产的有关情况。王局长您好!

2019-10-17 14:49

嘉 宾:

 主持人好。

2019-10-17 14:49

主持人:

 欢迎您作客我们的在线访谈节目,请您先跟大家打个招呼。

2019-10-17 14:49

嘉 宾:

 主持好,各位网友好,非常高兴参加今天的在线访谈节目。非常感谢大家对不动产登记工作的关心和支持。通过今天这个平台希望和大家有一个很好地互动和交流。

2019-10-17 14:49

主持人:

 我们也非常感谢王局长能够抽出时间和广大网友进行面对面的交流。说到不动产登记也是最近几年才出现的名词,很多网友想进一步了解到底什么叫不动产,大家大概明白,但是不是了解的不透彻,还有什么叫不动产登记?

2019-10-17 14:50

嘉 宾:

 这是一个老概念,“不动产”是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。这里边还有一个非常重要的概念,这几年开始不动产的统一登记。就是把原来分散在各个部门登记的不动产业务划归到不动产登记局统一管理,这种行为叫统一登记。

2019-10-17 14:50

主持人:

 大部分人了解不动产东西房子,除了这个还有什么?

2019-10-17 14:50

嘉 宾:

 不动产我刚才说土地和土地上面的定着物,包括房产、林木,其实还包括国土空间里边的,比如说地下的矿产资源。现在咱们把不动产的领域拓展得非常宽,还包括山、河、荒滩、无名岛等等。

2019-10-17 14:50

主持人:

 目前来讲我们为什么要进行不动产登记呢?

2019-10-17 14:50

嘉 宾:

 过去不动产登记分散在许多部门,土地登记在原来的国有部门,房屋登记过去住建部门,林权是林业部门,水资源是水利部门。造成了许许多多的不方便。国家把这个实行统一登记以后有三个好处:一,减少了许多的行政成本;二能够很好地维护不动产权人的合法权益。还有一个非常重要的让老百姓少跑路,方便老百姓办事。

2019-10-17 14:50

主持人:

 就我市来讲什么时候开始不动产统一登记的?

2019-10-17 14:50

嘉 宾:

 国家统一要求是2015年。咱们陕西省在省上和中央的有关文件出台以后,在2016年的上半年统一实施了不动产统一登记。

2019-10-17 14:50

主持人:

 范围如何?

2019-10-17 14:51

嘉 宾:

 开始市场先走了一步,大概6月13号左右开始了统一登记,线上大概6月30号实行统一登记。不动产登记的范围非常广,跟不动产定义是相吻合的,把过去在隶属在不同部门的不动产统一登记在簿的行为,这个时候就统一开始了。

2019-10-17 14:51

主持人:

 目前能跟我们具体讲一讲全市共设置了多少个办证大厅,集体发证办?

2019-10-17 14:51

嘉 宾:

 不动产统一登记之所以叫统一,除了把各部门的职能整合在一起,还有一个概念就是全国实行一个平台,不管市级还是县级都是在一个平台上统一登记。另外为了方便群众,在市县两级都设有不动产登记的服务大厅。市本级就有三个非常大的服务大厅,还设置了4个便民窗口。宝鸡市城区范围内就有7个登记窗口,每个县都有办证大厅和登记窗口。

2019-10-17 14:51

主持人:

 反正很方便。

2019-10-17 14:51

嘉 宾:

 很方便,现在能够满足咱们老百姓办证的需要,而且已经实行了“同城通办”,就是说每个窗口可以办所有的业务。

2019-10-17 14:51

主持人:

 这个方便。目前不动产权证书和不动产登记证明已经颁发了很多,假如我要想办不动产登记具体的地点在哪里?

2019-10-17 14:51

嘉 宾:

 宝鸡市区实行“同城通办”的原则,在市区哪个大厅提交申请,都可办理。

2019-10-17 14:51

主持人:

 在这里向大家公布几个电话:

(一)在宝鸡市陈仓园市民中心东楼(原市房地产交易权属登记管理处)一楼设置市不动产登记办证服务大厅,办理市区国有土地使用权及房产、市管国有林权不动产统一登记业务。
咨询电话:0917- 3901693     3901665
(二)在陈仓区虢镇西关南街设置市不动产登记陈仓办证服务大厅,办理市区国有土地使用权及房产、市管国有林权不动产统一登记业务。
咨询电话:0917-6210811
(三)金台区(含蟠龙新区)、渭滨区、陈仓区、高新技术产业开发区的集体土地、集体建设用地房产、水域、草地及区管国有和集体林权等不动产登记、农村土地承包经营权登记等业务由其自然资源分局(不动产分局)办理。
金台自然资源分局(含蟠龙新区)咨询电话:0917-3465146
渭滨自然资源分局咨询电话:0917-2807907
陈仓自然资源分局咨询电话:0917-6212027
高新区自然资源和规划局咨询电话:0917-3780074
(四)今年又在高新区钛谷大厦一楼高新政务大厅设置市不动产登记窗口。

2019-10-17 14:52

嘉 宾:

 而且我们把这个窗口设置在政务大厅,不只是办不动产,其他手续在这个厅里边也可以一次性完成。

2019-10-17 14:52

主持人:

 办理市区国有土地使用权及房产、市管国有林权不动产统一登记业务。

咨询电话:0917-3439936。这些电话号码网上可以查到,搜寻专门的官网,宝鸡市不动产登记局,里边就可以查到这些电话。我想问一下《不动产登记暂行条例》是什么时间、谁颁布的?还有哪些实施措施?

2019-10-17 14:52

嘉 宾:

 《不动产登记暂行条例》是2014年11月24日由总理李克强签署,以中华人民共和国国务院第656号令的形式颁布的,自2015年3月1日起开始正式施行。

2019-10-17 14:52

主持人:

 由部长姜大明以国土资源部第63号令公布施行了《不动产登记暂行条例实施细则》。

2019-10-17 14:52

嘉 宾:

 条例颁布以后为了更好地实施又具体化,2016年5月30日原国土资源部制定印发了《不动产登记操作规范(试行)》。是对实施细则的进一步细化。

2019-10-17 14:52

主持人:

 有一个时间的脉络,一步一步的进行完善。

2019-10-17 14:52

嘉 宾:

 2019年7月11日自然资源部、财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局5部局制定印发了《自然资源统一确权登记暂行办法》。在原来的基础上增加了一些自然资源,主要指的是河流、山川、荒滩,这些自然资源也是国家的家体,也要确权登记。

2019-10-17 14:52

主持人:

 刚才您也说到了不动产统一登记的具体内容和类型,包括定着物的定义,上面还有很多树木、河流,包括地下的矿产资源都属于,能不能在这里具体的细化一下?

2019-10-17 14:52

嘉 宾:

 咱们国家所有制是全民所有制和集体所有制。因此对于所有权的登记来说主要是两方面:一方面是城市的国有土地;另一方面是农村的集体土地。除了所有权以外还有使用权,比如说咱们把城市土地出让或者划拨某个使用权人,就发一个使用所有权证,指的是土地方面。

    不动产登记包括:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;地役权;抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利。净定物(本上就是所有权,房产证现在叫不动产权证,不动产证包括的内容比较多,房地证是其中的一种,土地所有权加上房屋所有权才叫不动产权。

2019-10-17 14:52

主持人:

 这是两个概念。

2019-10-17 14:53

嘉 宾:

 除了房屋登记权之外林地也是这样,林地就是林地使用权,再加上森林所有权。下面是使用权,上面是所有权,合在一起就是不动产权。

2019-10-17 14:53

主持人:

 大家就明晰了。

2019-10-17 14:53

嘉 宾:

 对,就明晰了。

2019-10-17 14:53

主持人:

 那登记的类型有哪些?

2019-10-17 14:53

嘉 宾:

 登记的类型包括8种:首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。现在还增加了土地承包经营权,登记业务在未移交前,仍由原登记机构办理。细分的话应该有70多项,还是一项非常复杂的工作。

2019-10-17 14:53

主持人:

 《不动产登记暂行条例》怎样规定登记信息共享与保护的?

2019-10-17 14:53

嘉 宾:

 这是咱们这几年力推的一件事情,为了让老百姓少跑路,或者不跑路,能够在线上办理,实行不动产+互联网这种模式非常重要。因此在这个过程当中我们就主推信息共享这项工作。这是非常难的事情。

2019-10-17 14:53

主持人:

 使用起来非常简单,但是建起来非常难。

2019-10-17 14:54

嘉 宾:

 对,不是物理连接那么简单。因为不同单位,不同部门信息是不一样的,有时候兼容起来非常困难。我们主要抓了三个着力点:一是纵向的信息共享,要求原国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,登记信息要纳入该平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。二是相关部门信息资源整合在一起,比如说林权、房权、地权,这些合在一起,与过去做过不动产登记部门做好信息共享;三是和有关部门,你在办证过程当中修改身份的确认,就需要和公安部门联系,要知道你的婚姻状况,需要和民政部门联系,要知道你的资信情况,工商部门和银行都要做好信息共享。主要是从这三个切入点,基本上没有满足线上和线下同时操作,方便群众办事。

2019-10-17 14:54

主持人:

 目前进展情况怎么样?

2019-10-17 14:54

嘉 宾:

 现在还可以。今天下午我就要去省厅开一个会,就要介绍宝鸡市这方面共享方面的经验。虽然还没有达到理想的程度,但是咱们在全省是搞得最好的。

2019-10-17 14:54

主持人:

 走在前列了,名列前茅。《国务院办公厅8号文件》是什么?有什么内容和要求?

2019-10-17 14:54

嘉 宾:

 《国务院办公厅8号文件》也是推行信息共享方面提的具体要求,核心的内容就是要减少办事环节,压缩一些办证资料,压缩时间,减少老百姓跑路的一些成本。这是它的核心要义。具体要求要做到几个集成:一,信息集成。把所有信息资源整合在一起能够达到共享;二是流程集成,各种办事的流程整合在一起;三是人员集成。这三个集成对宝鸡市的具体体现,我们是在一个窗口树立业务,抽一次号,寄交一次资料,然后一条龙服务,一厅室办公,最后一次性办结。基本上达到8号文件所提的要求。《通知》明确了三项主要任务。一是推动信息共享集成。二是推动流程集成。三是推动人员集成。

2019-10-17 14:54

主持人:

 我市落实国务院办公厅8号文件的情况怎样?

2019-10-17 14:54

嘉 宾:

 已经将原“两中心”合二为一组成市不动产登记中心,一个是登记中心还有一个是登记服务中心。为了落实好8号文件精神,我们把这两个中心合二为一,统一叫不动产服务中心。

2019-10-17 14:54

主持人:

 内部为了工作方便,内部人知道,老百姓可能不知道。

2019-10-17 14:54

嘉 宾:

 这真正体现了三个集成,把人员集成在一起,把流程集成在一起,把这两个中心的信息资源也整合在一起,也变成了集成,也实现了集成。

2019-10-17 14:54

主持人:

 缩减了办理环节。

2019-10-17 14:55

嘉 宾:

 如果从时间和环节上来检验的话,咱们大大压缩了办证的时间。国家法定的办结时限是30个工作日,咱们现在基本上都在8个工作日之内。

2019-10-17 14:55

主持人:

 一周左右的时间。

2019-10-17 14:55

嘉 宾:

 大多数都在5个工作日,对于一些特殊的查封登记、解压登记可以即时办理,来了几个小时就办理了,抵押工作日三个工作日可以完成。效果非常明显。

2019-10-17 14:55

主持人:

 目前,我市“三个集成”即信息共享集成、流程集成、人员集成正在有序推进。在办理登记过程中,采取什么便民措施?

2019-10-17 14:55

嘉 宾:

 我们在不断拓展便民措施的同时,重点突出了6点贴心精准服务。一是对重点企业、招商引资项目、民生保障工程、中省驻宝单位办理登记时,派专人跟踪服务,开辟绿色通道。对一些大中的开发商,要办几百本、几千本,我们专门拉一个公司专线,通过线上办理。对机关和登记大厅工作和休息时间同步的人,你要上班,你下班他们也下班了,我们就想了很多办法,比如说星期六上班,专门针对这些和我们作息时间同步的人,解决他们这些问题。

    还有对外出打工的那些人办证很不方便,我们可以电话预约,你预约一个时间,到时候以你的时间为主,你们什么时间方便,我们组织人员在厅内给你办。这些得到了老百姓的赞许和肯定。

2019-10-17 14:55

主持人:

 一般来讲房地产开发商办成本,为什么有的几年能拿到?

2019-10-17 14:55

嘉 宾:

 这几年不动产登记局和市委市政府领导们花了很大的精力着力解决这个问题。

2019-10-17 14:55

主持人:

 能不能快一点,拿到房本就安心了。

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 我们经常讨论这个问题,表面上是看老百姓拿不到证的问题,其实这是非常复杂的问题,这是涉及到事前、事中、事后监管不利的问题。最主要的是有些开发商违规或者违法建设,或者违法销售造成的。比如说有的房子卖给老百姓的时候老百姓并不知道五证不齐全,签了合同以后才发现土地手续没有,有的是规划没有,有的是消防不达标。这些东西都是非常致命的。

    在这里趁着这个机会我想呼吁一下,老百姓在买房子的时候一定要搞清楚五证齐全,特别是房屋预售证一定有,没有就不能买。

2019-10-17 14:56

主持人:

 首先注意一点房屋预售证一定要看。每次去看楼盘的时候有一大堆,是哪五证?

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 趁着这个机会说一下。第一个证就是土地使用权证,必须有地才能搞建设,拿到地以后才能办规划用地许可证。这是第二个证。就是这个地方适不适合搞开发。第三个证是工程规划许可证,盖什么样子,容积率多少,建筑面积多大,内部的结构怎么样,是不是符合管理安全标准、消防标准,这些东西都是规划部门要进行审批的。第四个证住建部门要办理施工许可证,建筑规模达到一定程度的时候,不是说你在图纸上就可以卖房子,而是你把房子主体建成以后,或者是对高层的必须达到多少层以后才给你发房屋预售证。五证齐全以后这个房子才有出售的可能。

2019-10-17 14:56

主持人:

 它说我卖的是期房。

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 这种房子就叫期房,现在卖现房就是这个房子能够交钥匙,一手交钱,一手交钥匙。这就叫现房。

2019-10-17 14:56

主持人:

 很多人对现房和期房的理解还不知道。

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 住建部门有一个具体的标准,这个标准每年在调整。

2019-10-17 14:56

主持人:

 有3—4个证应该是这样的。

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 什么时候开发商才允许销售房子是预售证发了以后才可以卖房子。

2019-10-17 14:56

主持人:

 不管是期房还是现房。

2019-10-17 14:56

嘉 宾:

 对。因此这一点要提醒老百姓和网友买房子的时候不要心急,先看清五证是不是齐全,看有没有房屋预售证。

2019-10-17 14:56

主持人:

 即使买期房也要看有没有房屋预售证。

2019-10-17 14:57

嘉 宾:

 对,这个已经成为全省,乃至全国非常棘手的问题。现在许多城市都为这个事情意见很大,一方面群众在买房子的时候自己不小心,买了违规房子。第二个是原来不同的部门来管,有的部门监管不到位造成的。

2019-10-17 14:57

主持人:

 买房子还不能急,一点一点看。还有一个问题,假如爱买不买,因为这个方面很抢手,预售证过两天就拿回来了,你是买房人,你买不买?

2019-10-17 14:57

嘉 宾:

 这就是事后的监管问题,现在咱们要建立社会诚信体系,既然给老百姓承诺了多少天以后办理预售证,就应该兑现承诺。如果做不到兑现承诺相关部门现在也建立了一个诚信考核体系。对于失信的一些企业我们后续的手续就不办理,或者是限制你在宝鸡市从事房地产开发。

嘉宾:我市针对国家和陕西省均未出台相关历史遗留问题解决政策的实际。我们起码2万多户的问题我们都通过各种机制解决掉了。我们采取了什么办法呢?我们建了几个机制,一是登记中心领导班子有一个会审制度,对历史上存在的疑难问题在那个层面上能够解决的消化一部分,消化不了,我们统一上会再研究,再解决。我们还出台了相关的政策,对这些历史遗留问题我们本着尊重历史、照顾现实,实事求是,尽可能把依法依规把这些问题解决掉。如果真的不能解决我们就交到政府的联席会,让规划、执法局包括几个区共同参与,共同解决,拿出解决办法。
    通过三级会审的方式基本上能够消化许许多多的历史遗留问题。当然在这个过程当中还需要开发商们做积极的配合。有的是拖欠城市配套费的问题和消防费用的问题,国家规定该缴的必须先缴,咱们国家的政策是先费后证。相关部门也进行了跟进。

2019-10-17 14:57

主持人:

 咱们在这方面也做了很多工作,想了很多办法。

2019-10-17 14:57

嘉 宾:

 宝鸡市出台解决问题的思路和办法在全省进行了推广,非常典型的做法在全国也进行了推广。

2019-10-17 14:57

主持人:

 刚才咱们大概说了说,假如买房,广大群众买房了一定要注意五证,特别是注意房屋预售证,从过去信访件来看许多群众对购房到办证的程序还不是很明了,会存在哪些问题给我们梳理一下吧。

2019-10-17 14:57

嘉 宾:

 刚才我在说五证的时候基本上把意思说了。我们在梳理群众来信来访的时候,特别是给市长信箱、书记信箱有大量的信访件,相当一部分是办证的问题,主要是集中在房地产的办理上。因为不动产证很多,但是老百姓最关心的是房产证的办理。咱们首先在买房子的时候提前要做好准备,不能急于去买,而是要看五证是否齐全。还有办证的时候核心点或者主体是在开发商,把土地证办了以后,把大证办了以后剩下的给每个住户,每个业主来办房产证的时候由开发商集体来办,这个“牛鼻子”一定要抓住。让开发商把所有的资料拿掉以后,购房者的信息收集齐以后统一来办。它是“牛鼻子”,一定要抓住,不再是找政府部门。

    许多部门行政许可是开发商办的,他也是轻车熟路,应该找他们,而不要直接找政府部门,政府部门还得让开发商的主管部门去找开发商,让开发商去找。

2019-10-17 14:57

主持人:

 假如开发商不配合怎么办?

2019-10-17 14:58

嘉 宾:

 我们做了一个建议,要建立多级会审的制度,解决开发商不配合的问题。对于失信的企业我们就要搞措施,就是不让你搞开发,你不能做飞机,你不能进行高消费,小孩不能上私人学校。也要严肃的查处这些违法违规的行为,比如说对长期拖欠不交出让金的,对一些没有行政许可就违法违规建设的,我们给政府建议让政府责成相关的执法部门严肃查处。通过这些手段齐抓共管,共同解决老百姓办证难的问题。

2019-10-17 14:58

主持人:

 确实也维护了老百姓的切身利益。现在能不能跟我们说一说从现行的售房形式,对于开发企业提交申请办证难的问题给我们也分析一下。

2019-10-17 14:58

嘉 宾:

 办证难是一个老话题,但是证分许许多多种,情况是非常复杂的。咱们老百姓常见的都是商品房,房屋这一块其实有许多形式,比如说很多人都住的是经济适用住房,过去还有公租房、廉租房、限价商品房还有商品房。

2019-10-17 14:58

主持人:

 中间有一些历史问题错综复杂,有的时候还不好解决,找人找不到等等复杂的问题。

2019-10-17 14:58

嘉 宾:

 商品房许多概念都是历史性的概念,比如说房改房就是历史性概念。前几年推行的保障房,就包括了经济适用房、公租房、廉租房,这些房都是国家划拨土地,这个相对来说都比较好。问题就集中在商品房办理当中。商品房是一个非常复杂的过程,首先规划部门要拿出这个区域规划性概念,这个地方适合于搞房地产开发,就给这块地做一些规划性概念,比如说容积率是多少,建筑密度是多大,绿地有过高,楼高是多少。然后国土部门把这一块地以公开招标拍卖挂牌的方式向市场出让。这个地必须是一个出让的土地。

    在这个过程当中任何法人、自然人和社会团体都可以买这块地,买了以后如果有开发资质就可以搞商品房开发。把出让金缴了才可以拿到土地证,把土地证拿到了以后,经过合法性审核才可以拿到后面我说的“四个证”。四个证拿齐了以后才可以办理商品房的房产证,也叫不动产证,才能发这个东西。老百姓要知道这个具体的过程,而在每个过程当中国家有许许多多行政许可,也要收很多费用。不要简单的看简单的监管的问题,这是对老百姓负责的表现,比如说是不是按照规划建设,房子之间的间距够不够,消防设施齐备不齐备,还有人防有没有,地下的车位数够不够。这些国家都有统一的建筑标准。如果达不到建筑标准就要进行处理,这个过程拖的时间比较长,就会影响到老百姓办证。

2019-10-17 14:58

主持人:

 大家买房子的时候也可以把这些因素考虑进去,省得到时候出现问题又非常的烦心。刚才您说到地下车位的问题,现在汽车保有量非常大,停车很难,回家现在也不好停,稍微晚一点基本上停满了。我想问一下地下车库的权属问题给我们讲一下。

2019-10-17 14:59

嘉 宾:

 地下空间如何确权登记,国家在这一块一直没有出台政策,我们也曾经做过这方面的调研,好在今年年初资源部出台了征求意见稿,《住宅用地地下车位确权登记暂行办法》内有一个讨论稿。这个意见确定以后,得到反馈和修改以后,肯定在很短的时间内这个事情正式的罚规就可以下发下来,就可以实施了。

2019-10-17 14:59

主持人:

 办证的话所有权有保护了,物业费收的也合理吗?不管有没有那个证物业费照收不误。

2019-10-17 15:00

嘉 宾:

 是。

2019-10-17 15:00

主持人:

 我想问一下以前的证书还有效马?

2019-10-17 15:01

嘉 宾:

 咱们国家在出台不动产登记暂行条例的时候说得很清楚,施行统一登记之前就给群众做了承诺,以前不管那个证是哪个部门颁发的都是有效、合法、认可的。如果你想申请换成不动产权证,我们是支持的,也是配合的。

2019-10-17 15:01

主持人:

 过去是房管局或者其他局办理的证还是认可的。

2019-10-17 15:01

嘉 宾:

 对,认可的。

2019-10-17 15:01

主持人:

 哪些情况核发不动产权证书,哪些情况核发不动产登记证明?

2019-10-17 15:01

嘉 宾:

 这是一个非常专业的术语,与群众的关系也不是非常大。咱们能够提供一个证证明不动产属于谁的,这些都是属于证明类的。比如说证明不动产抵押权等等这些都核发的是不动产登记证明。比如说涉及到查谁的个人资产也是让我们来查询,出的是证明。与给个人的就直接发不动产权证。这个跟老百姓关系不是很大。

2019-10-17 15:01

主持人:

 不动产权证书有两种版本,用途怎么区分?

2019-10-17 15:01

嘉 宾:

 一个是单一本,一个是集成本。集成本就是把几个不动产证登记在一起,比如说农村要土地承包经营权,这一家承包了几块土地,这几块土地不在一起,东头一个,西头一个,对这家来说是一个使用权,在一个使用权上登记了几块不动产登记,这个行为也是一个集成本。如果随着不动产统一登记进一步深入和细化,有的集成本还可以向其他方面延伸,比如说你是宅基地,是属于土地证的范畴,上面有房屋,有房屋所有权。家里还有非常值钱的几个大树,树也是值钱的。因为这个本子上就载明了有地权、房权和林木权,这也算是一个集成。

    咱们现在的解释一般是一个不动产登记单元就算一个单行本,若干个不动产登记单元合在一起,登记在一个使用权上名下的话就叫集成本。

2019-10-17 15:01

主持人:

 大概理解了,农村可能这种情况比较多一些。

2019-10-17 15:02

嘉 宾:

 对,城里一般不实施这种集成本。一个人有两套房子,一般就是两本不动产权证,绝对不可能两套房登记在一起。

2019-10-17 15:02

主持人:

 不动产权证书上为什么有使用年限呢?

2019-10-17 15:02

嘉 宾:

 这是大家比较关心的问题,咱们在出让土地的时候对于工业用地,办工厂的这些土地有年限,最长不能超过50年。咱们看出让工业用地的时候后面注明一般50年。商业用地,商业经营的范围,时间周期相对比较短,最长周期不得超过40年。住宅这一块相对比较长,是70年。指的是土地使用权,而不是房屋的所有权。大家都很担心有的房屋是综合用地,是50年,老百姓都有意见,会不会50年把房子收掉。不会的,因为知道前面我讲的构成就不用担心,这个房本或者不动产权证是土地使用权加上地上的所有权。地上这个东西永远是你的,是所有权,是你的,一切处置权都是你的。下面是使用权,使用权是70年、50年,这也不影响,国家也出台了政策,对于住宅这一块到了期限以后可以自动的续期,可以正常的交易,也不要求你申请换证。

    国务院发言人做了一个承诺,在电视上和各大媒体上也做了承诺,“两不一正常”,至于以后怎么样那是另外一码事。对于工业和商业,工业是50年,50年到了重新缴出让金,商业也一样。

2019-10-17 15:02

主持人:

 建设这个政策不用再交钱。

2019-10-17 15:02

嘉 宾:

 不用交钱,20年、30年以后他们把这个事情反映到国家,国家在这方面开始没有政策,最后统一做了一个答复,叫“两不一正常”,住宅这一块不用管。

2019-10-17 15:02

主持人:

 咱们宝鸡市目前来讲有没有超过70年的?

2019-10-17 15:02

嘉 宾:

 咱们宝鸡市建成时间比较长,咱们国家建国到现在也才70年,咱们实行真正的土地管理法是1987年出台的,因此没有到期的这种情况。

2019-10-17 15:02

主持人:

 就是自动续期,至少目前法规政策是这样的。

2019-10-17 15:03

嘉 宾:

 对。不动产证书上记载权利性质有一个标注,这个指的是什么?

2019-10-17 15:03

主持人:

 这个和咱们对企业的定义基本上是一样的,比如说你是公司制的,你是股份制的,有限责任公司的,你是过去的,集体的,跟这个是一样的。对于土地这一块就涉及到你是国有的还是民营的,有这种情况。这个做一个标注,这个影响不大,咱们国家施行的是一个国民待遇,加入世贸组织全部都一样,不管是民营还是国有的,政策都一样。
我想问一下哪些不动产权可以依法办理登记呢?

2019-10-17 15:03

嘉 宾:

 前面提到不动产地上的定着物的时候这个概念是一样的。

2019-10-17 15:03

主持人:

 只要家里有这些就可以了。

2019-10-17 15:03

嘉 宾:

 只要有不动产,包括刚才说的几类:所有权、使用权,还有经营权。当然还有更复杂的就是地役权。这些东西都可以依法登记,我把地役权特别解释一下,群众对这个经常有意见,过去叫他项权利(音)。就是说主权还附属其他的权利,比如说眺望权,前面的楼挡住了我的视线,这是我不允许的。当然国家有标准,不是说所有人挡住了都影响。还有通风权、采光权,最原始的就是通行权,不可能把一个土地手续办在另外一个土地中间,四面都包围了。如果有历史原因造成,里边的人必须有通行权,必须保证里边的人能够出入。这个就是地役权。

2019-10-17 15:03

主持人:

 因为我有时候主持法制节目,很多纠纷都是因为这些。

2019-10-17 15:03

嘉 宾:

 对,这种纠纷一方面是由历史原因造成的,第二个是由于争执的双方对国家的政策不了解造成的。主张地役权和通行权是我的权利,你提供这个权利也是你的义务。

2019-10-17 15:03

主持人:

 不动产哪些登记需要双方进行申请,哪些是单方申请?

2019-10-17 15:03

嘉 宾:

 对于一般的首次登记,比如说办房产证,这些一个人单独申请就可以了。如果涉及到几方面利害相关人就需要双方申请。最典型的是抵押登记和继承登记必须双方申请。比如说抵押登记,抵押人和抵押权人同时申请,不是一方面申请就可以办理的。比如说你有这块不动产,你把这块不动产想抵押在某个银行或者非金融机构,我想取一些流动资金。这种情况就必须是抵押人和抵押权人同时申请,必须双方都认可这件事情就可以办。办房产证就不需要,这是单向申请的问题,我自己办房产证。

2019-10-17 15:03

主持人:

 买卖二手房怎么样?

2019-10-17 15:04

嘉 宾:

 这个得双方申请。不用罗列,但是从字面意思就能想得到。

2019-10-17 15:04

主持人:

 那么哪些情形不动产登记机构不予登记?

2019-10-17 15:04

嘉 宾:

 《国家不动产登记暂行条例》规定很明确,违反法律法规和国家有关政策的肯定不能登记。还有历史上存在尚未解决的历史遗留问题。发证的时候有签字的问题,如果人家不签字那说明我对这个有意见,这种情况也不能登记。当然也有解决的办法。还有就是申请登记的不动产权利超过规定的期限,这个指的是过去有诉讼的情况,这是有法律上的诉讼期限的。还有法律和行政法规规定不能登记的其他情形。这就是具体问题了。

2019-10-17 15:04

主持人:

 具体问题具体对待。不动产登记资料可以到哪里查询呢,什么样的才可以查询?

2019-10-17 15:04

嘉 宾:

 首先查询主体必须是两个方面:一是权利人,也就是本人,本人拿着身份证就可以在我们窗口或者登记大厅,或者自助查询机上都可以查询。这是权利人的查询。利害相关人必须按照一定的法律程序查询,比如说律师要打官司要查询,或者某个机关需要调查某个人的情况,这些都属于利害相关人,他们都可以按照一定的程序查询。

    查询的途径一个是窗口自己去,你把身份证交给他,我要查某个人身份证名下的房产,包括家人的房产。
    我们在许多大厅都装了自助查询机,有一个刷脸系统,把身份证放在那儿刷脸,就可以自动打印出你所有的房产信息。

2019-10-17 15:04

主持人:

 这个必须本人,查别人查不到。

2019-10-17 15:04

嘉 宾:

 查别人的按照一定的程序,经过审批就可以查。也很方便。

2019-10-17 15:04

主持人:

 原有不动产权证书丢了,肯定很着急,或者缺个角,发生损害了,怎么补发?

2019-10-17 15:05

嘉 宾:

 这个不要紧的。不动产证不是唯一能够证明不动产权的一个东西,咱们最主要的是有一个不动产登记簿,就保留在我们登记机关。登记簿把信息载明的非常清楚,比你房地产证载明的还要大,还要细。如果丢的话可以补办,后面备注是补办的,不可能一个不动产登记单元拿上两个证,后面会写上“补办”。

2019-10-17 15:05

主持人:

 丢了那个自动失效。

2019-10-17 15:05

嘉 宾:

 对,补办的时候也有一个程序,起码有一个挂失,前面必须作废掉。

2019-10-17 15:05

主持人:

 假如发现伪造、变造不动产权属证书或登记证明应当承担的法律责任?

2019-10-17 15:05

嘉 宾:

 这是一个违法行为了。根据违法情节的轻重有不同的处理方式。一般性的发现了首先要追缴,收回作废,经过行政处理。当然涉及到违法行为的话就要追究法律责任,触犯刑律就属于犯罪行为,就负刑事责任。

2019-10-17 15:05

主持人:

 这没什么可说的了。

2019-10-17 15:05

嘉 宾:

 对。

2019-10-17 15:05

主持人:

 什么是房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确认登记发证工作?

2019-10-17 15:05

嘉 宾:

 农村这一块相对比较复杂。因为农村从所有制来讲属于集体所有,所有权这几年确权发证工作全部发完了。我们现在正在推行集体建设用地发证,现在我们是统一登记,还有房屋的概念、林权的概念,都必须统一登记在簿。这个过程当中我首先得和大家交流一下,集体建设用地的概念都有哪些,哪些地属于集体建设用地?大概有三个层次:1,农民的宅基地,国家是福利性政策,有特殊政策,管理的非常严格。目前开展的是除宅基地之外的集体建设用地,而且是经营性的集体建设用地。主要指的是过去在农村办乡镇企业,村办企业这些,主要是工业企业和商业企业这类企业,把它的土地和土地上面的房屋进行确权登记的一种行为,就是我们目前搞的这项工作。

    这个工作有好处,咱们这次人代会上通过了《土地法》和《城市管理法修正案》,核心的内容就涉及这一块。集体建设用地在处置的过程当中要符合三个条件,我趁这个机会也科普一下,第一个对集体建设用地如果要出让、出租、转让或者要入市,和国有土地同等待遇在市场上流动的话必须具备三个条件:第一,必须经过本村村民2/3以上的人同意才可以;第二,土地必须在登记部门依法登记以后才可以做,就是我们今天做的这个事情;第三,必须符合土地利用规划,就是以后的工业规划,原来是做工业的只能做工业,原来做商业的只能做商业。有的人问小产权呢?我在农村还建了几栋大楼,我做了住宅我想卖,国家规定是不可以的。

2019-10-17 15:05

主持人:

 那怎么处理呢?

2019-10-17 15:06

嘉 宾:

 对于小产权这一块五部委在《十九大》召开前后都做过很多的调查,这一块还是不能放开。因此买房的时候一定要注意是集体建设用地还是国有建设用地,城里人不能在农村买住宅用地的房屋。

    这里指的是住宅,如果办企业可以,8月26号国家放开了,可以在集体建设用地上买房子,建工厂,搞商业也行。

2019-10-17 15:06

主持人:

 那么目前我市的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记情况是怎么样的?

2019-10-17 15:06

嘉 宾:

 这个工作在历史上搞了好多次,宅基地还是坚持一户一宅的国家对宅基地的政策,咱们宝鸡市的做法就是平原、山区、城郊有标准,平原不能超过3分半,城郊一般是2分—2分5,山区是4分。不能超过这个数。符合这个标准可以确权登记,这里边有许多历史遗留问题需要大家交流一下,对老祖先留下来的宅基地和房产面积非常大怎么办。在1982年以前就占有那么大的面积,载明情况,把它全部登记。比如说占了一亩大,就登记成一亩。1982年到1987年这一段时间,1978年《土地法》公布以后如果你有超标的情况要进行处罚,然后再登记。

2019-10-17 15:06

主持人:

 82年就是以前的地契拿出来。

2019-10-17 15:06

嘉 宾:

 咱们国家过去出台了一个政策,叫城乡建房用地条例,这个条例现在作废了。这个之前这一块国家没有规范,从那个时候有的规范政策,虽然把政策取消了,但是这个政策是一个结点,处理历史遗留问题的时候就定在82年前了。

2019-10-17 15:06

主持人:

 对没有土地权属来源材料的宅基地,集体建设用地确权程序问题是怎么样的?

2019-10-17 15:06

嘉 宾:

 没有土地手续就属于无本之木,无源之水,这些是没办法登记的。

2019-10-17 15:06

主持人:

 对土地初始登记公告有异议怎么办?

2019-10-17 15:06

嘉 宾:

 可以直接在不动产登记大厅窗口办理,做登记,有待于相关部门调查、核查基础上再做一个公证的处理,再来合法登记。

2019-10-17 15:06

主持人:

 刚才这些问题都非常具体,有什么要求或者需要可以登陆咱们的官方进行查询相关信息。非常感谢王局长作客我们在线访谈演播室,跟广大网友进行这么多交流,让我们对不动产登记进行更加全面、深入的了解。我觉得不动产确实是每个家庭的大事,在这里我们也希望咱们不动产登记能够更上一层楼,采取更多好的措施、好的办法,能够让我们享受到更加高效、优质的服务。

2019-10-17 15:07

嘉 宾:

各位网友对这方面如果有具体的问题,可以随时和我们登记中心、登记局联系。

2019-10-17 15:07

主持人:

 再次感谢王局长。

2019-10-17 15:07

嘉 宾:

 感谢主持人,感谢广大网友!

2019-10-17 15:07

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